04.05.2016: В Госдуму внесен законопроект о совершенствовании системы кадастровой оценки
Сегодня Правительство внесло в Госдуму законопроект о государственной кадастровой оценке. Согласно документу оценкой будут заниматься специальные бюджетные учреждения в регионах, а не независимые оценщики. По мнению разработчиков, такой подход обеспечит «прозрачность проведения процедур определения кадастровой стоимости».
Сейчас проведение государственной кадастровой оценки регулируется гл. III.1 Закона об оценочной деятельности. Однако у нынешних оценщиков нет доступа к необходимым сведениям, а заказчик не всегда может обеспечить оценщика материалами, которые есть у иных органов или организаций, отмечается в пояснительной записке. Кроме того, действующая система позволяет «"размывать" ответственность между заказчиком работ, исполнителем, оценщиком и саморегулируемой организацией оценщиков», отмечается в пояснительной записке. Впрочем, во многом текст документа повторяет действующие положения Закона.
Одно из новшеств законопроекта — передача полномочий по определению кадастровой стоимости от независимых оценщиков специальным государственным бюджетным учреждениям. Это могут быть как вновь созданные, так и наделенные новыми полномочиями учреждения в регионах. Они будут работать на постоянной основе и по единой методике. Помимо проведения оценки, учреждения будут давать разъяснение по определенной ими стоимости, рассматривать обращения об исправлении ошибок и мониторить рынок недвижимости.
Законопроект устанавливает требования к работникам этих учреждений — например, наличие высшего образования или переподготовки по профильным областям, отсутствие непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики. Для тех, кто будет непосредственно проводить оценку, есть дополнительное требование — опыт такой деятельности должен составлять не менее трех лет.
Периодичность проведения оценки в законопроекте такая же, как и в Законе об оценочной деятельности, — не чаще одного раза в три года (в городах федерального значения не чаще одного раза за два года двух лет) и не реже одного раза в пять лет пяти лет с даты проведения последней оценки. Впрочем, есть возможность проведения внеочередной оценки — при снижении индекса рынка недвижимости в субъекте на 30% и более со дня проведения последней оценки. Результаты оценки можно будет оспорить, как и сейчас, в комиссии, которая создается в субъекте по решению уполномоченного органа.
Авторы законопроекта предлагают ввести новые правила с 1 января 2017 года и предусматривают переходный период до 1 января 2020 года.
Проект Федерального закона N 1060652-6 "О государственной кадастровой оценке"